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攀枝花東區:創新“123+N”模式縱深推進掃黑除惡
www.ccxvei.live 】 【 2019-09-22 17:27:26 】 【 來源:四川法治報 】

  去年以來,攀枝花市東區掃黑除惡專項斗爭工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在東區區委、區政府的堅強領導下,找準職能定位、穩把工作方向、抓實工作重點、助推措施落實,敢于擔當、激流勇進,按照中央、省、市、區安排部署,結合東區主城區實際,創新工作思路,探索出“123+N”工作模式,全面縱深推進全區掃黑除惡專項斗爭工作。
  

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  樹好“一面旗幟”凝共識堅決打贏掃黑除惡攻堅戰
  
  去年以來,東區區委、區政府高站位、勇擔當,旗幟鮮明開展掃黑除惡專項斗爭工作,將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,先后召開20余次區委常委會和區政府常務會學深悟透專項斗爭重大意義、研究部署專項斗爭工作,勇當打贏一場時間緊、任務重的掃黑除惡人民戰爭的“火車頭”。
  
  區委區政府主要負責人勇于擔當、敢于碰硬、舉旗亮劍,為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”提供有力保障。全區各部門在區委區政府的領導下,牢固樹立“四個意識”和“一盤棋”思想,共同圍繞三年為期目標,凝聚共識、合力攻堅,以服務東區高質量發展、不斷增強全區人民的獲得感、幸福感、安全感為目標,全面推進掃黑除惡專項斗爭工作。
 

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  抓牢“二個重點”重嚴懲全力掃除黑惡違法犯罪
  
  東區堅持高壓態勢,高懸打擊利劍,強力“破網打傘”,開展各類專項行動嚴厲打擊違法犯罪,深挖徹查“保護傘”。
  
  高懸打擊利劍。東區成立以政法各部門為成員的偵查打擊專項組和重大案件協調專項組,整合力量,集中攻堅;結合“春雷”“夏安”“秋風”“冬攻”“迎慶”系列等各類專項行動嚴打違法犯罪活動。
  
  強力“破網打傘”。東區將深挖徹查“保護傘”作為主攻方向,堅持掃黑除惡與“破網”“打傘”“拍蠅”同步推進;將掃黑除惡專項斗爭監督執紀工作,納入區委區政府2019年黨風廉政建設和反腐敗工作意見,對新任職科級領導干部進行廉政談話,引導黨員領導干部筑牢思想防線。
  

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  織密“三張網絡”強聯動協力推進掃黑除惡創新發展
  
  通過發揮群眾自治、社區黨組織引領、派出所和街道防范打擊作用,東區構建出“小區、社區、派出所+街道”三級聯動聯防聯治網絡。
  
  小區“群治網”。積極發揮全區專兼職網格管理員、樓棟長、“紅袖標”等群防群治力量,積極參與掃黑除惡專項斗爭宣傳發動和線索摸排工作,通過群眾自治力量宣傳掃黑除惡受眾達10余萬人;以群防群治力量為“點”,以“點”帶“面”,帶動轄區居民群眾積極支持并參與掃黑除惡人民戰爭。
  
  社區“自治網”。發揮社區黨組織引領作用和黨員干部先鋒模范作用,按照“社區黨委、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員家庭戶”四級組織架構,黨員“當先鋒、樹形象、做表率”帶頭進行自治共管,為專項斗爭提供群眾基礎,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
  
  派出所+街道“防治網”。定期召開街道、派出所聯席會議,分析治安形勢、互通信息,形成信息聯通;組織由派出所負責街面,街道負責樓棟的巡查聯勤;形成街道及時發現涉惡涉亂線索,并聯合派出所及時處置的整治聯動。同時,通過警民見面會、“壩壩會”等方式及時收集社情民意、發展“楓橋經驗”化解鄰里糾紛,提升群眾獲得感、安全感和滿意度。
  

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  落實“N項舉措”抓篤行合力助推工作落實落地
  
  去年以來,6+1牽頭部門出謀劃策、靠前指揮,當好“參謀部”;7個行業主管部門主動作為、攻堅克難,勇作“排頭兵”;其他各成員單位履職盡責、各司其職,確保全區專項斗爭步調一致、同頻共振,共同發力破難題、統籌聯動突成績。
  
  強化宣傳發動。創新宣傳方式,提高群眾參與度。東區發放掃黑除惡主題宣傳品16萬余份、發送主題短信3萬余條,舉辦集中宣傳活動120余次、知識競賽3場、專題培訓宣講會14場,宣傳受眾共計30余萬人;“線上”新媒體+“線下”傳統媒體有機結合,在“GOGO攀枝花”“Hello攀枝花”“首善東區”及東區公眾信息網等新媒體推送掃黑除惡相關信息600余條,群眾知曉率和參與度不斷提高。
  
  增強線索核查。東區暢通舉報渠道,以區掃黑辦為“點”、以行業領域為“線”、以轄區群眾為“面”、以社會環境為“體”,點、線、面、體結合,廣辟線索舉報渠道;成立區線索核查中心,全面組織管理全區涉黑涉惡線索的收集、匯總、分流、核查、督辦工作,提高線索核查質效。
  
  深入社會治亂。東區全面開展掃黑除惡社會治安亂點集中整治行動,采取“1+1+1+N”(即1名包抓區級領導+1個行業主管牽頭部門+1個屬地街道鎮+N個協作配合部門)的工作模式,針對轄區掛牌整治的治安亂點區域配強專班力量、落實工作措施,社會治亂組織切實發揮作用,有力開展整治行動,有效遏制亂點亂象。自專項斗爭開展以來,東區共開展集中清查80余次,梳理排查亂點亂象58條,出動人員2000余人,清查出租房屋3980間、網吧旅店780間、其他娛樂場所500余家,排查廠區及周邊隱患100余處,有效凈化社會治安環境。
  
  持久固本強基。推行面向社會公開遴選社區“兩委”委員組織推薦人選考試機制,制定《東區社區(村)“兩委”委員資格聯審制度》等4項制度;對513名社區(村)“兩委”委員、社工、村民小組長以及129名社區“兩委”委員組織推薦人選、后備人才庫人員進行聯審,嚴把社區(村)“兩委”委員“入口關”;對軟弱渙散社區(村)黨組織進行整頓提升;持續深化“一核多元·共建共治共享”城市新型治理和服務體系建設、“三委一中心”農村依法治理體系改革,以黨組織引領城市、農村基層治理創新。
  
  抓實源頭監管。東區堅持“邊掃邊治邊建”,既立足當前“治”,又著眼長遠“防”。重點圍繞住建、衛健、自然資源、交通等八大重點領域七個重點單位,加強日常監管和綜合治理的深度融合、聯動治理,先后開展300余次專項整治行動,有力加大源頭治理、綜合治理力度,深挖治根,從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。
  
  創新工作舉措。在全市率先制定《攀枝花市東區掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法(試行)》,并對已核實、辦結完畢的2起案件舉報人兌現舉報獎勵;制定《東區掃黑除惡“兩代表一委員”聯席會議制度》并召開座談會,收集掃黑除惡意見建議10條,發放并收回《調查問卷》4000余份;在全市率先召開現場推進會,學習典型經驗做法,帶動其他成員單位仔細比、虛心學、認真想,有效推進全區掃黑除惡專項斗爭工作整體提升。
  
  基層“百花齊放”。全區各成員單位按照各級安排部署,開展既定工作步驟的同時,結合單位實際,創新工作方法,有力推動專項斗爭深入開展。東區司法局“3+3+1”工作模式、向陽村街道“上大課”+“做測驗”+“開小灶”+“一圈一線”的“向陽模式”、新源路社區一核多元“1333”工作法等,展現出東區掃黑除惡“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”景象。
  
  “下一步,東區將咬定三年為期目標不放松,突出‘深挖根治’年度目標,堅決防止‘臨時’和‘過關’思想,把做好新階段專項斗爭作為一項重大政治任務,始終抓在手上,以對黨和人民高度負責的態度,以堅定的決心打贏打好這場硬仗,為新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境。”東區區委政法委常務副書記、區掃黑辦主任曾清林堅定地說。

編輯:景文軍

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